时间：2024-05-30 02:09作者：大阳城官网集团
《北京市城市公立医院综合改革实施方案》昨日发布，今年北京将实施公立医院医药分离实施方案，中止药品加成反应。实施方案明确提出，2016年将实施北京市公立医院医药分离实施方案，除中药饮片外，中止药品加成反应，创建公立医院医药分离的运营新机制。实时调整医疗服务价格，逐步理顺公立医院补偿渠道，创建科学合理的补偿机制。方案中提及，要探寻患者可自律自由选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药的途径，扫除以药补医机制。
方案明确提出，要完备法人管理结构，中止院长行政级别。探寻中止公立医院行政级别，各级公共卫生计生行政部门负责人不准不得担任公立医院领导职务”。2017年，逐步不断扩大医院的负责人年薪制试点。
北京市人民政府关于印发《北京市城市公立医院综合改革实施方案》的通报京政发[2016]10号各区人民政府，市政府各委、筹办、局，各市科机构：为更进一步前进本市城市公立医院综合改革，创建合乎大城特点的医疗服务体系，现将《北京市城市公立医院综合改革实施方案》印发给你们，请求结合实际，严肃贯彻落实。北京市人民政府2016年2月6日北京市城市公立医院综合改革实施方案自2012年本市首度启动城市公立医院综合改革试点以来，各项改革措施陆续落地，获得了阶段性成果，累积了宝贵经验，为下一步深化改革奠下了坚实基础。但公立医院改革是一项长年艰难简单的系统工程，当前还不存在一些比较突出的对立和问题，迫切需要通过体制机制改革逐步加以解决。为了解贯彻落实《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔2015〕38号)和《北京市人民政府关于之后深化医药卫生体制改革的若干意见》(京政发〔2014〕30号)拒绝，更进一步前进公立医院综合改革，融合本市实际，兹制订本实施方案。
一、改革思路、原则与目标(一)总体思路了解贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，把深化医药卫生体制改革作为确保和提高民生的最重要措施，充分发挥公立医院公益性质和主体作用，切实落实政府办医责任；深化缴纳方式改革并充分发挥其关键作用，创建科学合理的补偿机制；调整优化医疗服务体系格局，首度创建覆盖面积城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，推展全市医药卫生体制改革向两翼发展。重点前进“两个分离，三个机制，两项制度，三个承托”体制机制改革，即持续前进医药分离、之后深化管办分离，着力在医保调控机制、价格调节机制、财政投入机制改革上获得突破，持续前进人事薪酬制度改革和分级医疗制度建设，充分发挥人才培养、学科发展和信息化建设承托起到。(二)基本原则1.坚决政策同步。
将公立医院综合改革划入全市医药卫生体制改革统筹安排，前进医疗、医保、医药同步，推展本市行政区域内公立医院实时改革，顾及大医院与基层医疗卫生机构改革，顾及公立医院与社会办医协调发展，顾及疾病防治掌控、化疗和康复，强化改革的系统性、整体性和协同性。2.坚决分类改革。
具体城市公立医院功能定位，充分发挥其在获取基本医疗服务、急危重症和疑难病症医疗等方面的骨干起到。从实际抵达，对有所不同区域、有所不同层级、有所不同类型的公立医院，在医保缴纳、价格调整、财政投入、绩效视学等方面实施差别化的改革政策。
3.坚决重点突破。在中央确认的改革方向和原则下，大胆探寻、致力创意，着力在医保缴纳、医药分离、价格改革、人事薪酬、分级医疗等重点改革领域获得突破，创建合乎大城实际的体制机制。本市行政区域内所有三级、二级、一级公立医院皆划入改革范围。
规划管理制度、行业监管、价格、医保、医药分离、药品流通订购、第三方评价等方面改革政策限于于所有公立医院。管理体制、财政投入、人事薪酬、绩效考核等方面改革政策限于于市属、区属公立医院，国家部委、军队、武警部队、事业单位、国有企业等在京举行的医院可参考继续执行，按照国家和军队有关拒绝，由其主管部门制订明确细则并确保政策实施。
(三)改革目标到2017年底，创建合乎大城特点的医院管理体制、运行机制和医疗服务体系，让人民群众得实惠、医务人员不受激励、医院发展再配活力、资金确保可持续。明确目标：1.科学合理的补偿机制可行性创建。
以药补医机制全面扫除，医疗服务价格逐步理顺，医保缴纳方式改革获得突破，差别化财政投入政策更进一步完备。医药费用不合理快速增长获得有效地掌控，公共卫生总费用增幅与本地区生产总值增幅互为协商。2.分级医疗制度坚实前进。医疗服务体系中有所不同层级、有所不同类型公立医院的功能定位更为明晰，就诊秩序获得提高，城市三级医院普通门诊就医人次占到医疗卫生机构总医疗人次的比重逐步减少，基层首诊治、双向转诊、急慢共管、上下同步的分级医疗模式可行性建构。
3.合乎行业特点的人事薪酬制度奠定雏形。编成人事制度更为合理，用人机制更为灵活性，收益分配机制的鼓舞起到更为大力有效地，医务人员技术劳务价值获得合理反映。4.现代医院管理制度可行性创建。
属地化、仅有行业的大城医疗管理体系更为完备，公立医院考核评价和监管制度更为完善，政府与社会力量合作办医规范有序。5.医患满意度有效地提高。
医疗不道德更为规范，基本医疗服务更为公平可及，就诊环境更为安全性有序；就诊费用开销维持合理水平，个人卫生开支占到公共卫生总费用比例维持在20%左右；患者和医务人员对公立医院的满意度逐步提高。二、创建公立医院管理新体制(四)实施政府办医责任实施政府在公立医院规划布局、功能定位、目标任务、配备班子等方面的领导责任，在公立医院编成、财政投入、价格、薪酬、基本建设、设备设施购买和确保、重点专科发展、公共卫生投放、突发事件应急确保、建立健全合乎公益性的运行机制等方面的确保责任，在公立医院人、财、物等根本性决策、对外投资合作、成本费用掌控、增进效率和公益性等方面的管理责任，在增进医院和医务人员合法合规执业、提升医疗服务质量、确保安全性等方面的监督责任。
2016至2017年，着力推展市区两级政府实施办医责任，增进各公立医院办医主体实施责任。(五)深化管办分离改革增强各级公共卫生计生行政部门对医疗卫生行业统一规划、统一管理制度、统一监管的职能，完备大城医药卫生协商委员会(以下全称首医委)的专责协商机制并充分发挥其起到，强化属地协商、区域同步，创建完备仅有行业管理机制。更进一步具体各涉及部门对有所不同类型公立医院的管理权责，具体医院管理部门作为政府出资人代表的办医职责，搞清楚医院管理部门与所办医院间的权责关系。强化对医院的规范管理，前进现代医院管理制度建设，优化医疗资源配置和结构调整。
探寻中央在京医院资源共享共管机制，市区两级政府在规划管理制度、用地确保、建设审核、政府出售服务等方面给与反对。2016至2017年，重点研究深化管办分离改革方案，着力前进对医疗卫生机构的全行业管理，优化政府办医体制，强化医疗卫生机构属地管理与专责。(六)完备公立医院法人结构和管理机制完备法人管理试点医院的理事会制度、院长负责制和监事会制度，规范医院内部决策和制约机制，更进一步实施试点医院的独立国家法人地位。希望资产多元、实施托管地的公立医院以及医疗联合体通过多种形式探寻创建法人管理结构和管理机制，医院院长和副院长由理事会按规定聘为或解雇，并探寻实施公开发表竞聘。
前进职业化建设，实施院长任期目标责任考核和问责制，考核结果作为院长工作评价、薪酬确认和职务选任的重要依据。探寻中止公立医院行政级别，各级公共卫生计生行政部门负责人不准不得担任公立医院领导职务。2016年，重点完备北京友谊医院、北京朝阳医院法人管理运行机制。
2017年，着力在北京儿童医院、清华长庚医院等医院探寻多种法人管理模式。(七)增强公立医院绩效考核和行业评价完备公立医院绩效考核体系，引人注目功能定位、职责遵守、费用掌控、运营绩效、财务管理、成本掌控和社会满意度等考核指标，引领公立医院坚决公益性方向；定期的组织公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核，考核结果与医院财政补助金、医保缴纳、工资总额以及院长薪酬、选任、奖惩等挂勾。
制订以公益性为导向的行业评价标准，定期的组织行业评价，向社会公开发表考核结果。2016年，对市区两级公立医院积极开展绩效考核和行业评价。2016至2017年，持续积极开展公立医院行业评价并向社会发布评价结果。(八)完备多方监管机制增强公共卫生计生行政部门(不含中医药管理部门)医疗服务监管职能。
强化医院信息公开发表，规范信息公开发表内容，创建定期审批制度。全面实施药品生产、流通环节电子监管，前进药品电子监管向医疗机构伸延，构建从生产到消费者的闭环监管。充分发挥医疗行业协会、学会起到，强化行业自律、监督和职业道德建设，引领医疗机构依法经营、严苛自律。
创建社会监督员制度，充分发挥人大、政协、监察、审核机关以及社会层面的监督起到。前进医疗机构和医生信用体系建设。完备第三方专业机构参予考核评价机制。2016年，对三级医院积极开展巡查工作，发布二级及以上公立医院涉及信息。
2016至2017年，完备本市医疗机构行业监督管理办法，积极开展全市医院巡查活动；创建公立医院医疗费用监测体系和医疗费用掌控考核问责机制，掌控医药费用不合理快速增长。(九)提升公立医院管理和服务水平强化医院财务会计管理，实施三级公立医院总会计师制度。
更进一步强化对公立医院收支支出管理，前进公立医院成本核算和成本掌控。强化医疗质量管理与掌控，规范临床检查、临床、化疗、用于药物和植(介)进类医疗器械不道德。前进医疗服务模式创意，大大优化医疗服务流程，提高患者就诊环境和就诊体验，增进医患关系人与自然。
综合考虑到医疗服务质量安全性、基本医疗市场需求等因素，制订临床路径并强化管理。深入开展优质护理服务。2016年，研究制订强化公立医院综合支出管理指导意见。
2016至2017年，规范医疗不道德，之后积极开展医疗服务模式创意。三、建构公立医院运营新机制(十)大力前进医药分离改革总结北京友谊医院等5家医院的试点经验，在全市公立医院减缓前进医药分离。
专责考虑到各级医院特点，制订不利于构建分级医疗的医事服务费价格政策，医事服务费划入医保缺席范围；实行医药产品阳光订购，改革缴纳方式，强化医院内部管理，完备政府投放方式，贯彻减少医药价格；实时调整医疗服务价格，逐步理顺公立医院补偿渠道，创建科学合理的补偿机制。探寻患者可自律自由选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药的途径，扫除以药补医机制。2016年，实施全市公立医院医药分离实施方案，中止药品加成反应(中药饮片除外)，创建公立医院医药分离的运营新机制：其中，市属医院、区属医院、国家公共卫生计生委委属委管医院医药分离工作，由各医院上级单位负责管理的组织实行；军队、武警部队、事业单位、国有企业等举行的医院，由各举行单位负责管理的组织实行。
改革医院药事管理制度，探寻创建总药师制度，积极开展处方负面表格管理和处方评论。2017年，转变公立医院收益结构，提升业务收入中技术劳务性收益的比重；以行政区为单位，力争公立医院药占到比(不不含中药饮片)总体降至30%左右，百元医疗收益(不不含药品收益)中消耗的公共卫生材料降至20元以下；全市医药费用不合理快速增长获得有效地掌控。(十一)减少药品和医用耗材费用全面落实《国务院办公厅关于完备公立医院药品集中于订购工作的指导意见》(国办发〔2015〕7号)和本市关于创建和完备公立医疗机构医药产品阳光订购工作的有关拒绝，按照不利于扫除以药补医机制、减少药品虚高价格、防治和遏止贪腐不道德、推展药品生产流通企业统合重组的原则，希望和规范集团订购、医疗联合体订购和区域牵头订购，提升医疗机构在药品订购中的参与度。
公开发表公立医疗机构订购药品和医用耗材的品种、价格、数量及调整变化情况。在保证质量的前提下，希望订购国产高值医用耗材。充分发挥社会药房资源优势，探寻创建医院药品社会化互联网仓储服务体系。
反对医疗机构制剂在农村地区调剂用于。修改《北京市药品登记较慢审查办法》，希望儿童用药研究和申报。根据分批分类的原则，之后实行医药产品阳光订购工作，逐步减少医药产品虚高价格，为医疗服务价格、医保政策调整留出空间。
2016年，已完成化学药品和生物制品的阳光订购，启动中成药阳光订购。2017年，实行高值医用耗材阳光订购。(十二)完备财政投入机制按照国家及本市有关拒绝，各级各类公立医院的办医主体要贯彻增大投放力度，提升投放效果，重点确保合乎区域公共卫生规划的基本建设、设备购买、重点学科发展、人才队伍建设、符合国家规定的离退休人员费用和分担公共卫生服务等方面开支，减低医院运营资金压力。
制订差异化的财政投入政策，对中医院(不含中西医融合医院、民族医院)、传染病院、精神病院、职业病防治院、妇产医院、儿童医院、康复医院等专科医院及适当学科不予弯曲，确保基本运营开支。各医院举行主体要创建新型财政补偿机制，增强财政补助金与绩效考核结果挂勾。
完备政府出售服务机制，前进政府出售基本医疗和公共卫生服务。2016年，市公共卫生计生委、市财政局、市医院管理局等单位联合研究制订市属公立医院设备配备标准，编成配备目录。2016至2017年，制订并实行公立医院分类补偿办法，完善财政补助金与绩效考核结果挂勾的补偿机制；创建和完备政府出售基本医疗和公共卫生服务表格。(十三)完备医药价格调节机制按照“总量掌控、结构调整、有升有降、逐步做到”的原则，在确保公立医院良性运营、医保基金可忍受、群众整体开销不减少的前提下，大力稳健前进医疗服务价格改革，增强价格与医药、医保、医疗政策交会，逐步创建分类管理、动态调整、多方参予的价格构成机制。
在掌控医药费用总额的基础上，强化医院医疗服务成本核算，优化医药费用结构，逐步理顺医疗服务项目的比价关系。中止药品加成反应，减少大型医用设备检查化疗价格，合理调整反映医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，尤其是医疗、手术、护理、中医等服务项目价格。改革价格构成机制，积极探索按病种、按服务单元定价。
强化医药价格监管，创建价格监测和预警机制，防止价格变动。增大对价格独占和欺诈等违法行为的公安部门力度。在竞争充份领域，探寻由医保经办机构和医疗机构谈判确认医保缴纳标准。
2016年，按照医药卫生体制改革总体拒绝，在继续执行《全国医疗服务项目规范》(2012年版)基础上，专责研究本市医疗服务价格改革方案。2016至2017年，大力稳健前进院前急救、中医、综合、病理等医疗服务价格项目规范调整，探寻分类管理，改革追加医疗服务项目价格管理方式，逐步增大政府定价范围，放松公立医院特需医疗服务价格，对市场竞争较为充份或个性化市场需求较为强劲的医疗服务项目交由市场管理，实施市场调节价；探寻创建适应环境医疗科学技术发展、不利于医疗新技术在临床应用于的价格动态管理机制；在静态测算、动态分析、充份论证的基础上，按照成熟期一批、实施一批的原则，全面前进医疗服务价格项目规范调整，逐步创建以医疗服务成本和收益结构变化为基础的价格动态调整机制。(十四)增强医保缴纳调控机制充分发挥基本医保的基础性起到，增强医保基金收支支出和精细化管理，在医保基金总额支出管理模式下，创建以按病种收费居多，按人头收费、按服务单元收费辅的复合型收费方式，逐步增加按项目收费。
大大优化完备医保总额掌控涉及政策，在全市公立医院实行按疾病诊断涉及组(DRGs)收费方式改革。充分发挥各类医疗保险对医疗服务不道德和费用的调控引领与监督制约起到，有效地掌控医疗成本。
逐步提高医保确保绩效，根据实际情况，逐步提高对参保人员的确保水平。全面实施城乡居民大病保险。前进商业身体健康保险减缓发展。
2016年，完备医保基金总额支出制度；实施减缓商业身体健康保险发展的实行意见；实施深化医保缴纳方式改革实施方案，大力前进按疾病诊断涉及组(DRGs)收费、门诊收费方式等改革并不断扩大政策覆盖面；推展药品缴纳方式改革；前进全市定点医疗机构之间患者用药信息分享，将监管范围由医疗机构伸延至科室和医务人员医疗不道德。2017年，不断扩大DRGs病种数和住院患者按病种收费的覆盖面，实施按DRGs收费的病种不少于100个；创建各类医疗保险经办机构和定点医疗机构之间公开发表、公平的谈判协商机制和风险承担机制。四、前进人事薪酬制度改革(十五)深化编成人事制度改革创新公立医院机构编制管理方式，探寻实施编成备案制和不划入编成管理。
按照再行试点、后冲出的原则，探寻实施工作人员额度管理。实时调整与编成管理涉及的财政经费、养老保险、户籍管理、探亲交流、住房补贴等政策，前进医务人员从“单位人”向“社会人”改变。实施公立医院用人自主权，对医院短缺、高层次人才，可按规定经医院实地考察后不予聘用，公开发表聘用结果。
实施聘用制和岗位管理，按须要设岗、按岗聘请、合约管理、按岗定酬、同工同酬，创建能进能出、能上能下的用人机制。根据医疗、教学、科研等有所不同岗位特点和市场需求，探寻创建合适有所不同岗位特点的职称评审体系。2016年，重点实施事业单位养老保险改革及工资调整政策，确保市属、区属公立医院养老保险改革成功实行；在试点医院探寻实施工作人员额度管理。
2017年，增强政策交会，前进有所不同身份医务人员互相流动；积极开展职称制度改革试点。(十六)前进薪酬制度改革逐步创建与经济发展水平和社会各行业互为协商、反映医疗特点的公立医院人事薪酬制度，完备公立医院绩效工资总量核定办法，着力反映医务人员技术劳务价值，合理确认医务人员薪酬水平，创建动态调整机制。增强医务人员绩效考核，完备涉及政策并重点向临床一线、业务骨干、关键岗位以及提供支援基层和有突出贡献的人员弯曲，合理冲破收益差距。
在工资总额下，对关键岗位、著名专家等可以采行协议工资、项目工资等灵活多样的收益分配方式。完善薪酬分配约束机制，强化对公立医院薪酬分配的监督管理。2016年，制订北京市公立医院绩效考核与评价指标体系，创建年中和年底综合视学工作机制；在国家公立医院薪酬制度改革框架下，制订市属、区属公立医院薪酬分配办法，强化对公立医院薪酬规范管理，坦率收益分配纪律；在市属、区属公立医院积极开展医院负责人年薪制试点，年薪由公共财政不予确保，与医院收入水平管理体制。2017年，逐步不断扩大医院负责人年薪制试点。
五、完备医疗服务体系(十七)优化公立医院布局和结构按照本市医疗功能定位和人口分流目标，制订医疗卫生服务体系、医疗机构设置等涉及规划，调整优化医疗资源，提高整体利用效率；强化涉及规划的约束力，定期向社会审批规划继续执行情况。实施《北京市追加产业的禁令和容许目录》拒绝，专责研究完备大城医疗服务体系，有序调整优化公立医院布局。严格控制公立医院增量，依法掌控公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配有，防止盲目扩展。
通过分流中心城医疗资源、政府投资新建、希望社会力量参予等方式，在通州区规划建设大型综合医院、高水平妇儿医院和公共卫生服务机构，提高市行政副中心的整体医疗服务能力。完备中医药服务体系，强化中医院建设，提升中医优势病种医疗能力和综合服务能力。希望采行复建、统合、转型等途径将部分城区利用率较低的医院改建为社区卫生服务中心、专科医院、老年护理和康复机构。减缓专业康复护理机构建设，希望引领其与大医院合作。
2016年，实施医疗卫生服务体系规划、医疗机构设置规划、医疗机构床位调控、强化康复医疗护理服务体系建设等方面的指导性文件，研究制订引领中医院发展的指导意见。2017年，持续推展一批重点医疗机构减缓分流。(十八)增进京津冀医疗卫生协同发展实施《京津冀协同发展规划纲要》及本市秉持意见，研究完备医疗机构合作试点政策，引领在京医疗机构通过合作办医、专科协作、技术支持、远程救治、对口提供支援等形式，与津冀两地医疗机构积极开展合作；强化京津冀三地传染病防控、脑溢血公共卫生事件应急、采供血等领域的合作。
2016至2017年，大力前进京津冀医疗卫生协同发展，实施与河北省张家口、唐山、太原、承德等城市的医疗卫生领域合作。(十九)前进社会力量参予公立医院改革试点希望企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量办医，优先反对举行非营利性医疗机构，前进医疗领域政府与社会资本合作(PPP)。前进公立医院产权制度改革。
强化涉及制度规范，严苛展开有形资产和无形资产的评估，避免国有资产萎缩。2016年，实施以授权经营方式积极开展与社会资本合作的指导意见，实施希望社会办医的有关政策措施。2016至2017年，前进北京安贞医院国际医院授权经营项目、北京友谊医院顺义院区PPP试点项目建设；反对社会筹办医疗机构重新加入医疗联合体。(二十)持续推展创建分级医疗制度制订常见病种进出院标准，完备双向转诊程序。
完备与分级医疗相适应的医疗、医保、价格、财政和人事薪酬等政策，建构基层首诊治、双向转诊、急慢共管、上下同步的分级医疗模式，引领常见病、慢性病患者在社区医疗机构就医，有效地增加三级医院门诊量。创建医院、基层医疗卫生机构和慢性病长年医疗机构间的分工协作机制，强化公立医院与基层医疗卫生机构药品订购用于的交会，增进构成急慢共管格局。充分发挥全科医生在增进居民身体健康方面的起到，前进全科医生与居民签下，获取基本医疗、公共卫生和身体健康管理服务，适当费用从医保基金、签下居民收费和基本公共卫生服务经费等渠道不予解决问题，探寻按人头包收费。以慢性病为突破口，在社区卫生服务机构积极开展分级医疗转诊标准试点工作。
前进和规范医师多点执业，增进优质医疗资源沉降。探寻创建区域救治中心，推展医疗机构间分享用于大型医用设备。2016年，实施糖尿病、高血压、冠心病、脑卒中4种病的分级医疗指导意见和基本规范，积极开展以上病种的分级医疗试点；前进医疗联合体试点，构成医疗、医保、价格、财政、人事薪酬政策同步效应，提高基层医疗服务能力；制订适当的转诊标准，完备医保缴纳政策；购票转诊量占到公立医院门诊就医量的比例提升到20%以上，增加三级医院普通门诊就医人次。
2017年，推展购票挂号制度，提升购票挂号比例；更进一步前进医疗联合体试点。六、增强人才培养、学科发展和信息化建设(二十一)完备人才培养制度强化医教协同，完备院校教育、毕业后教育和之后教育倒数统一的医学人才培养体系。推展完备住院医师规范化培训制度，推展从单位培育模式向社会化培育模式的改变。
强化骨干医生队伍建设和康复、护理、临床药学等紧缺人才的培育。完备中西医差异化的人才培养和评价制度。探寻实行护士规范化培训制度。
强化公立医院院长职业化培训。强化全科医师培育基地规范化、标准化建设，推展三级综合医院成立全科医学科。2016年，对新的入医疗岗位的本科及以上学历临床医师展开住院医师规范化培训；启动专科医师培训工作，实施专科医师规范化培训试点方案，大力不断扩大全科及儿科、精神科等急需短缺专业的培训规模，试点积极开展门诊专科医师资格确认工作。2017年，之后前进护士规范化培训。
(二十二)完备学科发展和科技成果转化成机制针对医院分担的医疗、教学和科研等任务，实行分类评价制度，增进差异化发展，完备大学附属医院科研教学机制，充分发挥医院在人才培养、增进医疗技术变革等方面的起到。专责全市学科建设和科研投放，重点对分担科研教学任务的医院给与反对，稳固和不断扩大重点学科、专科在国内外的影响力和学术地位，培育扶植短缺、脆弱学科、专科。创建公立医院科技成果转化成和产业化机制，积极开展无形资产处理、收益分配、新技术市场准入、科技人员参予创业等方面的改革，大力前进转化成医学发展。2016年，启动临床重点专科评审工作，制订本市重点专科建设管理办法，在领先学科、专科领域建设转化成医学中心，积极开展科技成果处理、用于和收益分配管理方式改革，实施减缓前进医疗卫生机构科技成果转化成和产业化的若干意见。
2017年，之后增大重点学科、专科建设力度，实施转化成医学中心建设管理办法和绩效评价指标体系。(二十三)减缓前进大城医疗信息化建设强化区域医疗卫生信息化建设，增强标准化和规划设计，使医药信息化系统在推展医改和增进医疗服务惠民方面充分发挥最重要承托起到。建构区域人口身体健康信息平台，创建标准化电子身体健康档案和电子病历数据库，逐步构建居民基本身体健康信息系统与公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等应用于系统的业务协同，前进全市医学检查检验结果互通互认。
推广应用“互联网+”，强化远程医疗系统建设，实行身体健康惠民服务。创建公立医院改革数据监测平台，提高公立医院精细化管理水平。2016年，搭起互联互通的医疗卫生信息化支撑体系，前进二级以上公立医院与区域人口身体健康信息平台接入，与国家药品电子监管系统接入并积极开展药品电子监管码核注核销；区级人口身体健康信息平台全部竣工，由区政府实行管理。
2017年，市区两级区域人口身体健康信息平台全部构建信息互联互通，并逐步伸延至各级各类医疗卫生机构。七、增强的组织实行(二十四)强化的组织领导市政府各有关部门、各区政府要将城市公立医院改革作为全面深化改革的最重要内容，主要领导胜总责，分管领导明确抓落实。市医改办要大力充分发挥专责起到，增强组织协调，创建根本性问题会商、政策文件会签制度，保证各项改革措施协同发力、稳定前进。
利用首医委平台，强化与国家部委、军队、武警部队等单位的交流，增进其所属在京医院参予改革，联合实施好国家城市公立医院综合改革试点任务。(二十五)强化政策反对市政府各涉及部门要贯彻赴任品行，抓住制订实施医药分离、医疗服务价格改革、缴纳方式、人事薪酬、分级医疗、分类投放等专项配套改革措施和方案；要对改革试点任务具体明确反对政策，将涉及政策构建后颁发试点区、试点医院。充分发挥大城医疗卫生科研资源优势，希望高等学校、科研院所、协会学会、咨询机构参予政策研究。
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